Еврокомиссия подготовила проект закона для защиты несовершеннолетних в интернете

Еврокомиссия подготовила проект закона, который унифицирует защиту несовершеннолетних в интернете по всему блоку и затрагивает в том числе онлайн‑игры. Проект под рабочим названием EU KIDS Act предлагает новые правила для защиты детей и подростков в сетевых сервисах — от социальных сетей и видеоплатформ до онлайн‑игр — и уже вынесен на обсуждение в институтах ЕС.

Цель документа — ввести «безопасность по дизайну» для сервисов, которые используют несовершеннолетние: исключение вызывающих привыкание приёмов, ограничение нежелательного контакта с незнакомцами, обеспечение настроек с безопасными параметрами по умолчанию и защита от непроизвольных расходов.

Хотя в фокусе первоначально оказались соцсети и видеоплатформы — в тексте прямо фигурирует возможность запрета регистрации в соцсетях детям младше 13 лет и разрешения самостоятельного аккаунта только с 15 лет — определение охвата сформулировано широко, и это распространяется на онлайн‑игры, продаваемые в Евросоюзе.

По юридическому чтению, опубликованному профильными изданиями, под действие предложения могут попасть самые разные игровые продукты: от крупных онлайн‑платформ типа Roblox до мультиплеерных режимов обычных игр, приобретённых в цифровой или физической форме, если в них есть устойчивый виртуальный мир, чат, системы ежедневных бонусов или внутриигровые магазины с виртуальной валютой.

В проекте прямо указано, что провайдеры онлайн‑игр обязаны не стимулировать чрезмерное использование несовершеннолетними. На практике это нацелено на давно применяемые индустрией механики: бонусы за ежедневный вход, последовательные награды за возвращение в игру и потерю преимуществ при длительном отсутствии игрока.

Официальное разъяснение Еврокомиссии перечисляет приёмы, которые не должны использоваться в сервисах, доступных детям: бесконечная прокрутка без реальной паузы, уведомления, предназначенные исключительно для того, чтобы «вернуть» ребёнка в сервис, вознаграждения за публикацию или трансляцию с целью привлечения большой аудитории, а также механики «стрик», которые наказывают за пропуск дня, сбрасывая прогресс или лишая выгод.

Также предлагается ограничить уведомления в ночное время, установив требование о восьми часах непрерывного молчания в интервале с 22:00 до 8:00. Для игр с постоянно действующими мирами проект предлагает обязать разработчиков объяснять, как их механики «держания» игрока — ежедневные календари, боевые пропуска, условие «вернёшься завтра — не потеряешь предмет» — не вынуждают несовершеннолетнего продолжать играть.

Юристы отмечают, что формулировки проекта менее детализированы, чем недавние рекомендации по возрастной классификации от некоторых рейтинговых систем, поэтому множество аспектов гейминга ещё предстоит обсуждать и уточнять.

Проект также вводит требования по ограничению контакта между несовершеннолетними и другими пользователями. Издатели игр, доступных в ЕС, должны, как правило, предоставлять родительский контроль и инструменты верификации возраста. Принцип аналогичен требованиям к социальным платформам, хотя для игр он в проекте описан несколько мягче: детские аккаунты должны быть изначально ограничены, получение сообщений от незнакомцев — фильтроваться, а блокировка должна быть простой в применении.

В документах подчёркивается, что встроенные чат‑боты не должны автоматически связываться с ребёнком, не навязываться и должны легко отключаться.

Один из спорных моментов черновика касается прозрачности внутриигровых покупок: несовершеннолетним должна быть понятна реальная денежная стоимость транзакций с виртуальной валютой и с системами «переменной награды», что рынком интерпретируется как отсылка к лутбоксам. Однако в тексте прозрачность таких экономических аспектов упомянута в пояснительной части, но затем фактически ограничена применением к социальным сетям и видеоплатформам в оперативной части закона.

Остаётся неясным, намеренно ли это сделано, либо это редакционный недочёт, и будет ли вопрос лутбоксов и конвертации виртуальных валют в реальные суммы регулироваться прямо в итоговом тексте или отложен для отдельного кодекса поведения.

В проекте упоминается система возрастного рейтинга PEGI, и предлагается разработка кодексов поведения по возрастной классификации и онлайн‑играм. При этом предлагается более обязывающий подход по сравнению с текущей практикой: магазины приложений обязаны будут публиковать методологию классификации каждого приложения, препятствовать загрузке и покупке контента, не соответствующего возрасту пользователя, и предлагать общеевропейский инструмент верификации возраста, который, по замыслу Комиссии, не хранит документы и биометрические данные.

В проекте различается надзор за сервисами: игры, которые не считаются онлайн‑платформой, будут контролироваться национальными органами каждой страны, тогда как крупные платформы подпадут под надзор на уровне ЕС. Это создаёт разные требования к соблюдению правил в зависимости от типа игры: масштабный live‑сервис и обычный мультиплеерный режим могут получить разные пути приведения в соответствие.

Проект EU KIDS Act изначально предложен в форме регламента, что означает: в случае утверждения он будет применяться непосредственно во всех государствах‑членах без необходимости принятия национальных законов с аналогичной формулировкой. До окончательного утверждения текст ещё пройдёт согласование между законодательными органами ЕС, где возможны изменения, ужесточение, смягчение или разъяснение спорных положений, в том числе касающихся игр.

Для игроков и разработчиков вне Европы прямого немедленного эффекта пока нет. Однако компании, продающие свои продукты в европейских магазинах — в цифровых витринах консолей, на популярных платформах дистрибуции или в глобальных игровых экосистемах — скорее всего, будут адаптировать свои механики и настройки, чтобы соответствовать требованиям ЕС.

Это может привести к глобальным изменениям в дизайне: ежедневные бонусы, пропуска с требованием присутствия, открытые чаты и скрытые цены на лутбоксы и виртуальные товары вероятно будут переработаны либо станут доступны только после подтверждения возраста на уровне магазина, а не внутри самой игры.

Проект призван повысить уровень защиты детей в цифровой среде, но в его текущем варианте остаётся много технических и нормативных деталей, требующих дальнейшего обсуждения и уточнения.