Скандал с принудительным выкупом в Глазго
Ряд магазинов, которые должны были быть изъяты городским советом в рамках принудительного выкупа, — включая торговые помещения, за которые родственники представителя Лейбористской партии получили значительные выплаты. На снимке в центре виден алкомаркет, справа — «паундшоп». Когда SNP пришла к власти в Глазго, они обещали бороться с «кумовством и злоупотреблением властью», которые, по их словам, широко распространены в ратуше города. Город в те годы долгое время контролировала Лейбористская партия, и доказательства сомнительных практик было найти нетрудно.
Обсуждалась идея «правды и примирения», расследования, которое позволило бы всесторонне изучить обвинения в «институциональных проступках». Если цель — «распахнуть двери ратуши и впустить свет», одна из областей, которая заслуживает дополнительного внимания, — земельные сделки, связанные с проведением Игр Содружества, которые когда‑то вызвали полицейское расследование. Спустя несколько лет после блистательного мегасобытия остаётся много вопросов: что именно происходило, кто и что знал, и кто извлёк выгоду из многомиллионных переводов земельных участков, предшествовавших трансформации Далмарнок — места строительства новой арены и деревни спортсменов.
Центральной фигурой тогда был местный советник — продукт эпохи, когда Лейбористы уверенно занимали почти все места в городском совете. Джордж Редмонд был впервые избран за один из городских округов в конце девяностых и продолжал представлять этот район вплоть до смены власти. К началу планирования масштабной регенерации района он быстро заметил открывающиеся возможности. В одном из интервью он прямо говорил, что идея — «большое событие, чтобы привлечь траты и сосредоточить разные заинтересованные стороны и их ресурсы на этом районе». «Восточная часть Глазго полна возможностей», — цитировали его. «Это захватывающее время».
Редмонд был и остаётся частным арендодателем, владеющим несколькими квартирами в районе Далмарнок. Неподалёку находился обширный участок площадью около тридцати пяти гектаров, запланированный под расчистку для строительства почти полутора тысяч жилых единиц в Деревне спортсменов и сопутствующей инфраструктуры. Цена земли неизбежно должна была вырасти. Кроме того, он возглавлял местный комитет по регенерации и был одним из героев документального фильма Би‑би‑си о подготовке города к Играми, в котором местные жители рассказывали о переменах у их порога. Он признавался в кадре, что не несёт личной ответственности за всю миллиардную инвестицию, привлечённую в район, но считал, что оказал «большое влияние» на большинство проектов.
У советника были давние семейные связи в районе. Его кузены, семья Фоулдс, по словам одной газеты, «правили там как минимум два поколения». В материале отмечалось: «Так много из них нарушили закон, что у них могла быть своя зала суда». Редмонд признавался создателям документалки, что у него «столько родственников и друзей в этом районе, что он действительно хочет для них лучшего». Документы, ставшие теперь доступными, показывают, насколько родственники Редмонда смогли выиграть на применении Приказа о принудительном выкупе, подготовленного муниципалитетом для получения контроля над землёй, необходимой для строительства объектов Игр.
Другой ключевой фигукой в фильме был Даррен Фоулдс, представленный как «местный предприниматель», владелец и оператор алкомаркета (108 Springfield Road), «паундшопа» (106 Springfield Road) и кафе (94 Springfield Road). Магазины по адресам 106 и 108 были первоначально куплены его отцом в конце девяностых примерно за двадцать и десять тысяч фунтов соответственно. В фильме Фоулдс неоднократно называет эти три помещения своей «малой империей», говорится о них как «моих» магазинах — важная деталь. В других сценах он активно управляет бизнесом: выставляет товар, открывает кафе и в конце концов пакует вещи перед приходом бульдозеров.
В то время как алкомаркет работал уже около десяти лет, «паундшоп» не считался давно устоявшейся торговой точкой: несколько соседних помещений пустовали, а жильцы верхних этажей давно съехали. В документалке не раз подчёркивается, что Фоулдс — племянник советника Редмонда, хотя их не показывают вместе в кадре. В начале процедуры принудительного выкупа всем потенциальным претендентам — арендаторам и собственникам объектов, которые подлежали изъятию — посоветовали нанять оценщика или юриста для ведения дела.
Впоследствии муниципалитет получил заявления от собственников трёх магазинов: в частности, от жены Фоулдса за 108 Springfield Road и от его тёщи за 106 и 94. Это следует из «Заявления о деле» в рамках Приказа о принудительном выкупе — юридического документа, фиксирующего позицию совета по поводу изъятия земли. Этот документ был изучен авторами расследования. И тут начинается путаница. В отношении 106 и 108 Springfield Road владельцы в своих претензиях ссылались на «существенный доход от аренды», который приносят эти объекты, и на то, что принудительный выкуп ущемит их право на этот доход.
Одновременно тем же днём тем же юристом была подана отдельная претензия от предполагаемого арендатора сразу двух помещений — 106 и 108. Имя арендатора в документах — Дэвид Кросби, которого описывают как владельца «успешного бизнеса» в этих двух точках. Это вызывает вопросы, потому что в документальном фильме именно Даррен Фоулдс показан и описывается как управляющий и владелец этих магазинов. В первоначальном документе, сопровождавшем приказ о принудительном выкупе, уточнялось, что «арендаторы или пользователи» помещений — их собственники, что кажется несогласованным с последующими заявками.
В итоге выплаты были произведены — и довольно быстро. Фоулдсам было выплачено по 67 500 за каждый из магазинов в октябре одного года, компания, принадлежавшая тёще Даррена, получила 75 500 за кафе примерно на девять месяцев позже. Оценки как стоимости собственности, так и потерь бизнеса делала Служба оценки (Valuation Office Agency) — орган, предоставляемый центральным правительством. Решение о следовании рекомендациям оценщика оставалось за покупателем — в данном случае Глазговским городским советом.
По запросу о свободе информации Служба оценки отказалась раскрыть свою оценку для торговых помещений на Springfield Road. Ясно одно: претензии были урегулированы быстро, оставив мало времени для тщательной проверки фактического положения дел с торговлей в этих точках. Это резко контрастировало с делами других заявителей по принудительному выкупу, где велась долгая переписка и споры о реальной стоимости собственности.
Известно также, что совет выплатил дважды за 106 и 108 — раз владельцам, раз другому лицу, причём оба владельца — родственники лейбористского советника, который сам хвастался своим «большим влиянием» в привлечении Игр в район. Дэвид Кросби, заявивший, что управляет «успешным бизнесом» в этих помещениях, получил выплаты в сумме около 64 000 и 48 000 за «полное прекращение» его бизнеса. Местные источники усомнились, действительно ли Кросби когда‑либо вел бизнес в этих точках: в фильме он отсутствует, а ключевой сюжет — управление Даррена своей «малой империей». Тем не менее Кросби получил около 112 000 за утрату двух бизнесов. Что‑то здесь не сходится.
Ведение одной версии дела перед камерами документалистов и подачи иной версии через юристов покупателю и оценщикам может выглядеть как двуличие. Следует учесть и то, что показ документального фильма был запланирован на период незадолго до Игр, и ряд участников мог действовать с прицелом на будущие события. Борьба за право на проведение Игр началась задолго до мероприятий, и уже в период подачи заявки на проведение начались спекулятивные сделки с недвижимостью.
Известно, что ряд частных инвесторов и девелоперов приобрели участки по относительно низким ценам и затем перепродали их с многомиллионной прибылью, когда земля понадобилась под Деревню спортсменов и сопутствующие проекты. В одном случае частный девелопер купил землю за несколько миллионов и продал её позже почти вдвое дороже; в другом — частный покупатель приобрёл промышленные загрязнённые участки за сумму в сотни тысяч, а через годы их выкупила публично финансируемая структура за миллионы. Были и случаи, когда муниципальная земля передавалась частным лицам бесплатно, а затем обратно выкупалась уже по значительной цене.
В таком контексте суммы в районе сотни тысяч могли пройти без пристального внимания. Но вопросы о том, кто точно знал о каких сделках — в том числе сотрудники совета и юристы, подписавшие выплаты — требуют проверки и прозрачности. Эти обстоятельства, сочетающиеся с близкими семейными связями между местным советником и получателями выплат, и с несогласованными заявлениями в официальных документах, оставляют немало неотвеченных вопросов, на которые нужна ясная и всесторонняя оценка.
